地方稅,中央稅的對(duì)稱(chēng)。由一國(guó)地方政府征收、管理和支配的一類(lèi)稅收。是依據(jù)稅收的征收管理權(quán)及收入支配權(quán)進(jìn)行的分類(lèi)。地方稅即屬于地方固定財(cái)政收入,由地方管理和使用的稅種。 世界各國(guó)對(duì)于地方稅管理權(quán)限的劃分大體有三種類(lèi)型:①立法權(quán)與管理權(quán)完全屬于地方,地方政府可以決定課征地方稅收。②立法權(quán)屬于中央,地方政府有較大的機(jī)動(dòng)權(quán)限。③立法權(quán)和基本管理權(quán)均屬于中央,地方政府只負(fù)責(zé)征收管理。 在中國(guó),明確劃歸地方管理和支配的地方稅份額比較小,而且稅源分散,收入零星,但對(duì)于調(diào)動(dòng)地方政府組織收入的積極性和保證地方政府因地制宜地解決地方特殊問(wèn)題有一定意義。1984年以前,國(guó)家明確劃為地方稅的有屠宰稅、城市房地產(chǎn)稅、車(chē)船使用牌照稅、牲畜交易稅、集市交易稅、契稅等少數(shù)幾個(gè)稅種。1985年實(shí)行新的財(cái)政管理體制后,又陸續(xù)增設(shè)了一些地方稅種。現(xiàn)行地方稅主要有:房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、牲畜交易稅、集市交易稅等稅種。此外,還將下列稅收列作地方固定收入:①地方國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅、地方國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅;②石油部、電力部、石油化學(xué)總公司、有色金屬總公司所屬企業(yè)的產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅,以其30%作為地方財(cái)政固定收入;③個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、獎(jiǎng)金稅、建筑稅、城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)所得稅等。上述地方稅的立法權(quán)限屬中央,地方享有程度不同的機(jī)動(dòng)權(quán)。 |