地方稅,中央稅的對稱。由一國地方政府征收、管理和支配的一類稅收。是依據(jù)稅收的征收管理權及收入支配權進行的分類。地方稅即屬于地方固定財政收入,由地方管理和使用的稅種。 世界各國對于地方稅管理權限的劃分大體有三種類型:①立法權與管理權完全屬于地方,地方政府可以決定課征地方稅收。②立法權屬于中央,地方政府有較大的機動權限。③立法權和基本管理權均屬于中央,地方政府只負責征收管理。 在中國,明確劃歸地方管理和支配的地方稅份額比較小,而且稅源分散,收入零星,但對于調(diào)動地方政府組織收入的積極性和保證地方政府因地制宜地解決地方特殊問題有一定意義。1984年以前,國家明確劃為地方稅的有屠宰稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、牲畜交易稅、集市交易稅、契稅等少數(shù)幾個稅種。1985年實行新的財政管理體制后,又陸續(xù)增設了一些地方稅種。現(xiàn)行地方稅主要有:房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、城市維護建設稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、牲畜交易稅、集市交易稅等稅種。此外,還將下列稅收列作地方固定收入:①地方國營企業(yè)所得稅、地方國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅;②石油部、電力部、石油化學總公司、有色金屬總公司所屬企業(yè)的產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅,以其30%作為地方財政固定收入;③個人收入調(diào)節(jié)稅、獎金稅、建筑稅、城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅等。上述地方稅的立法權限屬中央,地方享有程度不同的機動權。 |